Wprowadzenie
„W tym bowiem miejscu Europy, gdzie leży Polska, istnieć może tylko państwo silne,rządne, świadome swych trudności i swego celu, wolne, rozwijające bujnie indywidualne wartości każdego człowieka,a więc demokratyczne, zwarte i zorganizowane, solidarne i silne wewnętrznie, budzące szacunek na zewnątrz, przeniknięte walorami kultury i cywilizacji, państwo nowoczesne, zachodnie, mnożące w wyścigu pracy własnej wartości materialne i moralne. Czy możemy wahać się, stojąc u drogowskazu, gdzie pójść?” – pisał niemal 100 lat temu Eugeniusz Kwiatkowski.
Najważniejsze zmiany
Priorytet dla zdrowia
W najbliższych 6 latach zwiększymy wydatki na zdrowie do 7 proc. w relacji do PKB. Już w 2023 r. osiągną one poziom 6 proc. PKB. To zdecydowanie szybciej niż wcześniej zakładaliśmy. Dodatkowe dziesiątki miliardów złotych to inwestycja w zdrowe i długie życie Polaków.
Niższe podatki – stabilna praca
Polsce udało się uniknąć wzrostu bezrobocia spowodowanego kryzysem związanym z pandemią. Stopa bezrobocia w naszym kraju pozostaje jedną z najniższych w Europie. Jednak stabilność finansowa polskich rodzin oznacza nie tylko samą pracę, lecz także godziwe wynagrodzenie za jej wykonywanie. Dlatego, by wspomóc miliony pracowników w Polsce, podniesiemy blisko dziesięciokrotnie kwotę wolną od podatku dla wszystkich pracujących Polaków. Wyniesie ona 30 tys. PLN. W stosunku do wysokości wynagrodzeń to poziom porównywalny z Niemcami czy Francją. Dzięki temu obniżymy podatki i podniesiemy płace 18 mln pracowników i emerytów. Ta zmiana zagwarantuje emeryturę bez podatku dla 65 proc. emerytów. Aby zmiany nie uderzyły w klasę średnią, podniesiemy II próg podatkowy i wprowadzimy specjalną ulgę w PIT.
500 tysięcy nowych miejsc pracy
Stabilne i dobrze płatne miejsca pracy powstają tam, gdzie zapewnione są warunki do inwestycji i rozwoju infrastruktury. By nadać rozpęd polskiej gospodarce, stworzymy fundusz Polski Ład o wartości do kilkudziesięciu mld złotych, który w połączeniu ze środkami europejskimi pozwoli wygenerować ponad 500 tys. miejsc pracy.
Pandemia COVID-19 niemal z tygodnia na tydzień sparaliżowała cały świat. Nowy, nieznany wirus z Chin w kilka miesięcy odebrał nam poczucie bezpieczeństwa i uniemożliwił normalne życie. Zamroził również światową gospodarkę i spowodował najpoważniejszy kryzys w historii ostatnich dziesięcioleci. Nawet najsilniejsze państwa świata nie były w stanie się mu oprzeć. Koronawirus przypomniał nam jak wielkimi wartościami są państwo i wspólnota. To trudne doświadczenie pozwoliło nam lepiej zrozumieć, jak bardzo potrzebujemy siebie nawzajem – w rodzinie i w gronie przyjaciół. Pandemia od momentu wybuchu pochłonęła na całym świecie ponad 3,3 mln ludzkich istnień. W obliczu śmiertelnego zagrożenia współpraca instytucji państwowych i społeczna solidarność stały się warunkiem przetrwania.
Wraz z początkiem epidemii Polska i świat znalazły się w zupełnie nowej i nieznanej dotąd sytuacji. Rządy wszystkich państw musiały nawigować pozbawione punktów orientacyjnych. Stawką od początku było zapewnienie bezpieczeństwa obywatelom i jednocześnie niedopuszczenie do katastrofy gospodarczej. Choć strat nie można było uniknąć, to Polska przechodzi kryzys COVID-19 lepiej niż inni. Odnotowaliśmy spadek PKB mniejszy niż 3 proc. i jest to 3. najlepszy wynik w całej Europie. Dzięki gigantycznemu wsparciu z tarcz antykryzysowych uchroniliśmy setki tysięcy firm i ponad 5 mln miejsc pracy. Wskaźnik bezrobocia w marcu 2021 r. wyniósł zaledwie 3,1 proc. i był to najlepszy wynik w całej UE. Według ocen Komisji Europejskiej, Polska, jako jedno z czterech europejskich państw, zachowała bezpieczeństwo finansowe na przyszłość. Mimo wstrząsu, fundamenty naszej gospodarki pozostały stabilne.
Skuteczna walka ze skutkami kryzysu COVID-19 nie byłaby możliwa bez wcześniejszej naprawy finansów publicznych. 5 lat temu Prawo i Sprawiedliwość, jako lider obozu Zjednoczonej Prawicy, rozpoczęło proces gruntownych reform państwa. Ich sercem stała się Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju – pierwszy tak kompleksowy plan w historii III RP. Polska przez 25 lat rozwijała się nierównomiernie, a owoce wzrostu docierały tylko do nielicznych. Zmieniliśmy to. Postawiliśmy na sprawiedliwy i zrównoważony rozwój.
Naprawiliśmy błędy polityki III RP. Ambitną politykę społeczną połączyliśmy z odpowiedzialną polityką budżetową.
Do polskich rodzin skierowaliśmy bezprecedensowe środki z programu 500+. Seniorom zaczęliśmy wypłacać 13. emeryturę, a już w tym roku najbardziej potrzebującym wypłacimy również „czternastkę”. Pensja minimalna wzrosła aż o 50 proc., a płace w całej gospodarce o blisko 20 proc.. Obniżyliśmy podatki dla pracowników i firm. Dla młodych wprowadziliśmy PIT 0%.
Choć wielu wieszczyło, że odważna polityka prospołeczna doprowadzi do katastrofy budżetowej, stan finansów państwa poprawiał się z roku na rok. Aż o połowę ograniczyliśmy straty budżetu wynikające z luki VAT. Dzięki lepiej uszczelnionemu i bardziej sprawiedliwemu systemowi podatkowemu, wpływy do budżetu w latach 2016-2019 konsekwentnie rosły: wpływy z VAT – o 47 proc., z PIT – o 46,7 proc., z CIT – o 54,7 proc. To pozwoliło nam zaplanować pierwszy w historii III RP budżet bez deficytu. Polska w ostatnich 5 latach stała się lokomotywą rozwoju Europy, a poziom życia Polaków mierzony PKB na mieszkańca wzrósł o 7 pkt. proc. w stosunku do Unii Europejskiej.
Pandemia koronawirusa wyhamowała rozwój gospodarczy, ale nie zmieniła ambicji Polaków. Nadal chcemy kontynuować budowę państwa dobrobytu, które nie będzie odbiegać od europejskich standardów. Nadal marzymy o Polsce, w której wszyscy będą mogli bezpiecznie żyć i pracować za godne pieniądze. Dlatego odpowiedzią na wyzwania, które postawił przed nami kryzys COVID-19, musi być nowa strategia działania. Historia światowych kryzysów uczy jednego. W niepewnym czasie to państwo musi wyjść z inicjatywą i wziąć na siebie odpowiedzialność. Tak było w latach 30. XX wieku, kiedy w odpowiedzi na Wielki Kryzys powstał New Deal. Tak było po wojnie, kiedy Europa odbudowała się dzięki Planowi Marshalla. Tak musi być i teraz.
Polski Ład to nasza odpowiedź na największy kryzys w naszej powojennej historii. Chcemy jak najszybciej odbudować się po pandemicznych stratach i powrócić na tory rozwoju, którymi podążaliśmy 2-3 lata temu. Pamiętając, że każdy kryzys jest również szansą, planujemy nasze działania w długiej perspektywie. Ich solidnym fundamentem jest rekordowy, wynoszący 770 mld PLN, unijny budżet dla Polski. Choć wywalczenie go było znaczącym sukcesem negocjacyjnym polskiego rządu, potrzeba nam jeszcze jednego. Ambitnej i mądrej strategii wydatkowania. Takiej, która umożliwi nam zmniejszenie dystansu do Zachodu szybciej niż kiedykolwiek. Skuteczna realizacja Polskiego Ładu pozwoli Polakom osiągać dochody większe niż we Włoszech, Portugalii czy Hiszpanii już w najbliższej dekadzie.
Polski Ład to więcej niż plan odbudowy, o strategia cywilizacyjnej zmiany. Stworzyliśmy go z myślą o rzeczywistym awansie polskich rodzin i polskich firm. Dziś znowu – tak jak przed laty pisał Eugeniusz Kwiatkowski – „„stoimy u drogowskazu”. Przed nami wybór, jaką drogą pójść dalej. Dobrze wiemy, że nadchodzące lata rozstrzygną o przyszłości Polski, Europy i świata na całe dziesięciolecia. Dlatego trzecia dekada XXI wieku musi stać się dla Polski dekadą rozwoju. Czekają nas historyczne wyzwania, ale mierzymy się z nimi „świadomi swych trudności i swego celu”. Po raz pierwszy w nowoczesnej historii mamy szansę być aktorem, a nie tylko biernym widzem zmian, które ukształtują nowe oblicze świata. Polski Ład pozwoli nam cel ten zrealizować.

